30 d. vietos laiku Irano Medžliso (Parlamento) Nacionalinio saugumo komitetas patvirtino įstatymo projektą, kuriuo siūloma imti mokesčius už laivus, plaukiančius per Hormūzo sąsiaurį. Į planą įtrauktas finansinių susitarimų sukūrimas ir rinkliavų, išreikštų Irano rialais, rinkimo sistema; uždrausti JAV ir Izraelio laivams plaukti per sąsiaurį; dominuojančios Irano ir jo ginkluotųjų pajėgų padėties išsaugojimas; uždraudžiant patekti į laivus iš šalių, kurios taiko vienašales sankcijas Iranui; ir bendradarbiauti su Omanu kuriant atitinkamą teisinę sistemą.
Pažymėtina, kad plane numatyta, kad tranzito mokesčiai turi būti sumokėti oficialia Irano valiuta – rialu. Pasiūlymas apima kelias pagrindines nuostatas, kuriomis siekiama sustiprinti Irano kontrolę ir priežiūrą Hormūzo sąsiauryje, įskaitant saugumo priemonių nustatymą vandens keliui apsaugoti, jūrų saugumo užtikrinimo priemonių įgyvendinimą ir atitinkamų finansinių reguliavimo taisyklių suformulavimą (su tranzito mokesčiais, mokamais tik Irano rialais). Šis prieštaringai vertinamas įstatymo projektas gali iš esmės pakeisti operacijas viename iš svarbiausių pasaulyje naftos trūkumo taškų ir gerokai padidinti tarptautinės konfrontacijos bei ekonominių sukrėtimų riziką. Irano žingsnis nėra vien tik mokesčių ėmimas; labai svarbu, kad tranzito mokėjimai apeitų JAV dolerį ir būtų atsiskaityti jos nacionaline valiuta. Tai tiesiogiai pažeidžia ilgalaikę-konvenciją, susiejančią naftos prekybą su JAV doleriu svarbiausioje pasaulyje naftos arterijoje. Didelis skaičius per sąsiaurį plaukiančių naftos tanklaivių, nepaisant jų vėliavos, būtų priversti mokėti ne{10}}doleriais, todėl daugiau su nafta susijusių operacijų būtų išstumta už dolerio sistemos ribų ir sumažėtų dolerio naudojimas bei apyvarta energijos prekyboje. Tuo pačiu metu šis žingsnis siunčia signalą kitoms naftą{13}}gaunančioms šalims, paspartindamas pasaulinę{14}}doliarizacijos naftos rinkose tendenciją. Ilgainiui tai ir toliau ardys naftos dolerio pagrindus ir silpnins dolerio monopolį pasauliniuose atsiskaitymuose energetikos srityje.
Įstatymo projektas aiškiai draudžia plaukti JAV ir Izraelio laivams, o tai gali dar labiau paaštrinti ir taip įtemptus santykius. Iki pastarojo meto įtampos per Hormūzo sąsiaurį kasmet praplaukdavo nuo 25 000 iki 36 500 laivų (70–100 per dieną). Per pastarąjį dešimtmetį (2016–2025 m.) sąsiaurį kasmet perplaukdavo vidutiniškai apie 32 000 laivų arba apie 89 per dieną, iš kurių didžiąją dalį sudarė naftos tanklaiviai ir SGD/SND vežėjai. Darant prielaidą, kad pusei šių laivų taikomi mokesčiai (44,5 per dieną) ir vidutinis 150 000–200 000 USD mokestis už laivą, metinės pajamos galėtų siekti 2,4–3,2 mlrd. USD -, panašiai kaip Sueco kanalas ir Panamos kanalas. Paprasčiausiai krovininiai ir vidutinio dydžio Sueco kanale birių krovinių laivai moka 150 000–350 000 USD, naftos tanklaiviai ir SGD vežėjai 300 000–600 000 USD, o dideli konteinerių laivai 500 000–700 000 USD už perplaukimą.
Prieš Irano parlamentui patvirtinant įstatymo projektą dėl apmokestinimo už tranzitą sąsiauryje, 22 šalys paskelbė bendrą pareiškimą, kuriame pasmerkė Iraną už laivybos laisvės principo pažeidimą pagal Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (UNCLOS). 22 šalys yra Persijos įlankos valstybės (JAE ir Bahreinas), Europos šalys (JK, Prancūzija, Vokietija, Italija, Nyderlandai, trys Baltijos šalys, keturios Šiaurės šalys, Čekija, Slovakija, Slovėnija ir Rumunija), Japonija, Pietų Korėja, Kanada, Australija ir Naujoji Zelandija. Atsakydamas Iranas pareiškė, kad nei Jungtinės Valstijos, nei Iranas nėra UNCLOS šalys, todėl nėra jo saistomos. 22 šalys tvirtina, kad Hormūzo sąsiauris yra tarptautinis sąsiauris, kuriame neturi būti kliudoma „nekaltai perėjimui“, o jo valdymą sprendžia ne vienas Iranas.
Pagal UNCLOS 36 ir 37 straipsnius tranzitinio praplaukimo teisė taikoma tarptautiniams sąsiauriams, o tai reiškia, kad visi laivai ir orlaiviai naudojasi tranzito praplaukimo teise, kuriai neturi būti trukdoma. 44 straipsnis reikalauja, kad su sąsiauriu besiribojančios valstybės netrukdytų važiuoti tranzitu ir tinkamai paskelbtų apie bet kokius joms žinomus pavojus laivybai ar skrydžiui. Tranzitas negali būti sustabdytas. 26 straipsnyje nustatytas mokesčių nerinkimo principas: jokie mokesčiai negali būti imami iš užsienio laivų vien dėl jų perplaukimo per teritorinę jūrą. Mokesčiai gali būti taikomi tik užsienio laivams, plaukiantiems per teritorinę jūrą, kaip atlygį už konkrečias laivams suteiktas paslaugas, ir tokie mokesčiai renkami nediskriminuojant.
Mokestis už važiavimą sąsiauriais, suformuotais dirbtiniais kanalais, neprieštarauja UNCLOS, daugiausia dėl to, kad jų statyba, priežiūra ir eksploatavimas patiria didelių išlaidų. Nors Iranas pasirašė UNCLOS, jis niekada jo neratifikavo savo viduje. Panašioje padėtyje yra dar trylika valstybių, įskaitant JAV ir JAE. 15 šalių, įskaitant Izraelį, net nepasirašė konvencijos. Dėl to minėtos šalys negali išspręsti ginčų per Tarptautinį jūrų teisės tribunolą, kaip numatyta konvencijoje.
Netiesiogiai atsakydamas į įstatymo projektą Iranas pažymėjo, kad „derasi ir bendradarbiauja su Omanu, kad suformuluotų teisinę bazę“. Kitaip tariant, Hormūzo sąsiaurį, esantį tarp Irano ir Omano, bendrai administruotų abi šalys, o bendra valdymo ir rinkliavų sistema būtų nustatyta pagal dvišalę teisinę sistemą. Laikydami sąsiaurį bendru „kvazi{2}}kanalu“, valdymo logika iš tarptautinio perėjimo pereitų į suverenią nuosavybę.
